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【中玻網(wǎng)】記者昨日從國家能源局和中國可更新能源學(xué)會處獲悉,相關(guān)部門正在制定針對此前各地申報的分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的“度電補貼”辦法,示范區(qū)的分布式光伏發(fā)電項目,包括自發(fā)自用和余電上網(wǎng)部分,都可獲得0.4-0.6元/度的補貼,該補貼將出自財政部此前設(shè)立的可更新能源設(shè)立資金。業(yè)內(nèi)分析,補貼政策將對國內(nèi)市場產(chǎn)生發(fā)生反應(yīng)作用,帶動光伏產(chǎn)品銷售量大幅增長,有利于盡快緩解國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)外交困局面。
據(jù)國家能源局新能源和可更新能源司副司長史立山介紹,這份名為《分布式光伏發(fā)電示范區(qū)實施辦法和電價補貼標(biāo)準(zhǔn)》的文件仍在修訂中,與以往集中式發(fā)電站不同的是,分布式示范區(qū)項目雖然可以實現(xiàn)“余電并網(wǎng)”,但仍將以自發(fā)自用為主,政策制定的核心是以合計的發(fā)電量來進行補貼。根據(jù)相關(guān)人士和業(yè)內(nèi)人士測算,補貼金額大概在0.4-0.6元/度,較終能源局將確定一個統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)在全國范圍內(nèi)實施。
高成本一直是制約我國分布式光伏發(fā)電發(fā)展的主要因素,因此業(yè)內(nèi)預(yù)計補貼政策有望改善目前光伏發(fā)電經(jīng)營狀況。可更新能源學(xué)會副理事長孟憲淦表示,目前各地的工商業(yè)用電價格在1.1元左右,分布式光伏發(fā)電的成本因各地光照條件而有所不同,價格大概在1-1.5元左右,獲得補貼之后,大部分地區(qū)的發(fā)電成本會低于購買工業(yè)用電的價格,條件好的地區(qū)投入資金收益率可達10%-20%。
“補貼政策對于開拓國內(nèi)市場將產(chǎn)生發(fā)生反應(yīng)作用,這批示范區(qū)項目一旦開始建設(shè),產(chǎn)品需求將很快得到提升,企業(yè)國內(nèi)銷售量將大幅增長。”英利集團宣傳部副部長王志新認(rèn)為,相關(guān)部門在較短的時間內(nèi)出臺各項救市措施,對企業(yè)產(chǎn)生了重大影響,2011年之前,英利對國外市場依賴度達到90%以上,今年三季度已經(jīng)下降到70%,預(yù)計2013年國內(nèi)市場將占到40%以上。
事實上,早在2009年,財政部、科技部和國家能源局就開始實施“金太陽”示范工程,通過財政補助、科技支持和市場拉動的方式,支持國內(nèi)促進光伏發(fā)電規(guī)模化發(fā)展。今年9月,國家能源局又發(fā)布了《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》,提出國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行單位電量定額補貼政策,對自發(fā)自用電量和多余上網(wǎng)電量實行統(tǒng)一補貼標(biāo)準(zhǔn)。
史立山表示,未來將通過力推“金太陽”和分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)項目,來擴大分布式光伏發(fā)電規(guī)模,盡快緩解國內(nèi)光伏行業(yè)內(nèi)外交困的局面。不過業(yè)內(nèi)提醒,分布式光伏發(fā)電業(yè)也不能一味依靠國家補貼,如何盡快實現(xiàn)市場化運作也是光伏企業(yè)要點思考的問題。
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