繼續(xù)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。高度重視發(fā)展鹽湖化工、油氣化工、電力和有色金屬等四大支柱產(chǎn)業(yè),把特色和優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。積較發(fā)展新型能源、光伏產(chǎn)業(yè)。將節(jié)能技術(shù)、新能源、光伏產(chǎn)業(yè)和有色金屬冶煉、載能體結(jié)合起來,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,使之成為促進(jìn)青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第五大支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展藏藥、民族服飾、保持健康食品等具有民族特色、受危機(jī)影響小的產(chǎn)業(yè),培育新的發(fā)展方向。打造一批在全國(guó)初具影響的青海文化品牌,將特色文化產(chǎn)業(yè)改造成新的支柱產(chǎn)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對(duì)那些不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,污染大、能耗高、產(chǎn)能落后的企業(yè),進(jìn)行兼并重組、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的自然升級(jí),在危機(jī)中化“危”為“機(jī)”。堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,積較培育具有青海特色和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),大力開發(fā)深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從初級(jí)產(chǎn)品的供給向高附加值消費(fèi)品的出售轉(zhuǎn)型,提高產(chǎn)品附加值,將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。進(jìn)一步推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)的建立、促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、延伸產(chǎn)業(yè)鏈,建立青海獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展基地。

　　增強(qiáng)相關(guān)部門支持力度,加大企業(yè)挖潛改造專項(xiàng)資金、中小企業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)資金的支持力度,實(shí)行企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政貸款貼息政策,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。對(duì)具有發(fā)展?jié)摿�、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)暫時(shí)遇到困難的出口企業(yè)如鐵合金、藏毯、機(jī)電、山羊絨等,采取增加貸款投放、提高出口退稅率等優(yōu)惠政策。充分利用投入資金貿(mào)易洽談會(huì)、藏毯全部展覽會(huì)等平臺(tái),圍繞加快發(fā)展特色工業(yè)重大項(xiàng)目,如新型能源、光伏產(chǎn)業(yè),在產(chǎn)業(yè)鏈延伸、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、特色產(chǎn)業(yè)等方面,加大招商引資的工作力度。

　　切實(shí)緩解中小企業(yè)融入資金難問題。結(jié)合青海實(shí)際,可適當(dāng)放開中小企業(yè)債券市場(chǎng),使部分具備條件的中小企業(yè)可以通過債券市場(chǎng)融入資金。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投入資金設(shè)立資金,要點(diǎn)投入資金于市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高科技型中小企業(yè)。建立“中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金+貸款貼息+擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”的模式,支持中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。建立“企業(yè)+農(nóng)戶+信貸+保險(xiǎn)+市場(chǎng)”的模式,以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)青海農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)的發(fā)展。組建信用、商業(yè)、互助、合作等多種形式的擔(dān)保機(jī)構(gòu),加大對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資金投入,提高各擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保能力,推動(dòng)資金機(jī)構(gòu)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)建立互利合作、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,規(guī)避和減緩貸款風(fēng)險(xiǎn)。加大對(duì)農(nóng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和中小企業(yè)的貸款支持力度,建立貸款損失風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,調(diào)動(dòng)資金機(jī)構(gòu)為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)、群體貸款支持的積較性。

　　加強(qiáng)協(xié)調(diào),增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展后勁。協(xié)調(diào)鐵路部門延續(xù)執(zhí)行省相關(guān)部門出臺(tái)的扶持企業(yè)政策,繼續(xù)免收鐵路快運(yùn)費(fèi)等,降低企業(yè)運(yùn)輸成本。盡快出臺(tái)和推進(jìn)增值稅轉(zhuǎn)型的具體實(shí)施意見,通過增值稅轉(zhuǎn)型,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)企業(yè)電價(jià)優(yōu)惠政策,積較配合電監(jiān)部門推進(jìn)全省直購(gòu)電試點(diǎn)工作,幫助企業(yè)渡過難關(guān),防止省內(nèi)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)能萎縮。