建議——
　　
　　建立第三方認(rèn)證制度，促進(jìn)系統(tǒng)門窗發(fā)展
　　
　　通過對國內(nèi)外門窗行業(yè)和企業(yè)廣泛的調(diào)研考察，我們認(rèn)為，各地相關(guān)部門管理部門應(yīng)根據(jù)具體情況提出對門窗質(zhì)量性能的指標(biāo)要求，建立系統(tǒng)門窗認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，引導(dǎo)門窗企業(yè)按系統(tǒng)各個要素進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計、制作、安裝；對門窗的具體質(zhì)量性能指標(biāo)做出承諾保證，并承擔(dān)責(zé)任；建立第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)，對門窗產(chǎn)品進(jìn)行科學(xué)、公正的檢驗、評價認(rèn)證，為用戶提供采購參考依據(jù)，并定期抽查檢驗，持續(xù)進(jìn)行監(jiān)督；采購方按照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對門窗質(zhì)量性能要求設(shè)計和采購，并對建筑工程項目的質(zhì)量和節(jié)能性能承擔(dān)責(zé)任。這是必要而且可行的，原因如下：
　　
　　1.系統(tǒng)門窗認(rèn)證有成熟的經(jīng)驗可以借鑒。歐洲等發(fā)達(dá)國家經(jīng)過30多年的實踐，已經(jīng)形成了一套科學(xué)、規(guī)范、有效的門窗質(zhì)量管理監(jiān)督機(jī)制，對門窗質(zhì)量的保證、行業(yè)健康發(fā)展和建筑節(jié)能水平的提高發(fā)揮了重要作用。認(rèn)證分為強(qiáng)制性和自愿兩種。強(qiáng)制性的如歐盟正規(guī)規(guī)定，從2010年1月2日起所有在歐盟市場銷售的門窗產(chǎn)品，都必須根據(jù)歐洲標(biāo)準(zhǔn)EN14351-1進(jìn)行CE認(rèn)證，并加貼CE標(biāo)志；更嚴(yán)格、一體的高品質(zhì)系統(tǒng)門窗認(rèn)證由企業(yè)自愿申請取得。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)在法國是法國建筑科學(xué)技術(shù)研究中心（CSTB）；在德國是由企業(yè)共同出資建立的羅森海姆門窗技術(shù)研究院（IFT）。在歐美等發(fā)達(dá)國家，高品質(zhì)系統(tǒng)門窗的使用率已經(jīng)達(dá)到60％~70％。
　　
　　2.系統(tǒng)門窗質(zhì)量認(rèn)證制度是門窗行業(yè)的強(qiáng)烈要求，取得了房地產(chǎn)商等用戶企業(yè)的共識。門窗行業(yè)對發(fā)展系統(tǒng)門窗、建立第三方認(rèn)證制度有強(qiáng)烈的要求，許多企業(yè)經(jīng)過近10年的研發(fā)已經(jīng)建立了能夠保證質(zhì)量性能的產(chǎn)品品牌。但聲稱系統(tǒng)門窗的產(chǎn)品并不都是按系統(tǒng)要求研發(fā)、設(shè)計、制作的，需要單獨的第三方機(jī)構(gòu)做出科學(xué)、公正的評價。隨著房地產(chǎn)市場的變化和成熟，開發(fā)商也提出需要質(zhì)量性能有保證的系統(tǒng)門窗的要求，有的關(guān)閉了自己的門窗廠，有的要求自己開發(fā)的項目必須使用系統(tǒng)門窗。北京米蘭、廣東貝克洛、上海奧為、沈陽正典、山東較景、北京阿朗等十幾家門窗企業(yè)都已經(jīng)進(jìn)行了多年的研發(fā)生產(chǎn)，有了穩(wěn)定的市場客戶；協(xié)會開展調(diào)研以來，短短半年，已經(jīng)有近200多家規(guī)模非常大、有影響力的門窗和房地產(chǎn)企業(yè)積較參與這項工作。
　　
　　3.系統(tǒng)門窗的推行得到住建部的支持，具備了開展認(rèn)證工作的基礎(chǔ)。住建部向中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會下達(dá)“建筑系統(tǒng)門窗及評價方法研究”的科研課題和《建筑系統(tǒng)門窗技術(shù)導(dǎo)則》的標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)。包括住建部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所和科技促進(jìn)中心、行業(yè)協(xié)會、科研、檢驗機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)和門窗骨干企業(yè)、相關(guān)材料生產(chǎn)企業(yè)等175個單位作為系統(tǒng)門窗推進(jìn)聯(lián)盟成員積較參與了這兩項工作，以及系統(tǒng)門窗調(diào)研、宣傳。導(dǎo)則編制工作已經(jīng)基本完成，待批準(zhǔn)后在全行業(yè)開展宣貫和培訓(xùn)工作。為積較推進(jìn)我國系統(tǒng)門窗的發(fā)展，中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會和法國建研院聯(lián)合建立“系統(tǒng)門窗質(zhì)量認(rèn)證中心”即將注冊開展工作。
　　
　　呼吁——
　　
　　系統(tǒng)門窗發(fā)展需政策支持
　　
　　門窗質(zhì)量和性能的提高，特別是節(jié)能性能的提高必然增加制作成本，提高建筑工程的質(zhì)量性能功在國家，利在社會，國家應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)的鼓勵和支持，對于達(dá)到節(jié)能指標(biāo)的建筑門窗給予一定相關(guān)部門補貼。許多國家為降低建筑能耗都對節(jié)能門窗使用給予相關(guān)部門補貼：美國（2015年前全部更換為節(jié)能門窗，每平方米補貼35美元）、日本（每平方米補貼約合金額500元）、德國（住宅翻新必須達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，除可獲得低息貸款，達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)可免還除款本金15％），歐洲等多數(shù)發(fā)達(dá)國家、甚至巴西等發(fā)展中國家都對使用節(jié)能門窗有國家的補貼政策，推動了門窗節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和國家建筑節(jié)能水平的提高。經(jīng)過認(rèn)證的系統(tǒng)門窗質(zhì)量性能得到切實保證，并以產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識作出承諾，接受社會監(jiān)督，對經(jīng)過認(rèn)證的系統(tǒng)門窗給予免除進(jìn)場檢驗，也是發(fā)達(dá)國家的普遍做法。
　　
　　中國建筑金屬結(jié)構(gòu)協(xié)會郝際平會長在今年全國兩會上提出了《關(guān)于加強(qiáng)建筑門窗質(zhì)量管理，提高建筑工程質(zhì)量和節(jié)能水平的提案》，明確提出督促相關(guān)建設(shè)部門盡快建立建筑門窗產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度，包括編制認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證細(xì)則、成立認(rèn)證機(jī)構(gòu)，讓用戶在采購建筑門窗產(chǎn)品時有明確的選擇依據(jù)；各地相關(guān)部門明確對門窗產(chǎn)品氣密、水密、強(qiáng)度、隔熱、隔音等質(zhì)量性能指標(biāo)要求和部署有效的實施措施，并將其作為施工圖審查和竣工驗收的內(nèi)容；相關(guān)部門要求門窗企業(yè)必須對產(chǎn)品質(zhì)量性能指標(biāo)作出承諾，并在產(chǎn)品上標(biāo)明以便社會監(jiān)督，同時要建立嚴(yán)格的責(zé)任追究機(jī)制和國家對經(jīng)過第三方認(rèn)證的產(chǎn)品免除進(jìn)場檢驗，達(dá)到節(jié)能指標(biāo)的，給予使用者相應(yīng)補貼。這些具體要求得到廣泛的關(guān)注和支持。我們希望能夠和玻璃行業(yè)各位同仁加強(qiáng)合作，共同推進(jìn)系統(tǒng)門窗的發(fā)展。