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【中玻網(wǎng)】依照約定,到今年年底中歐光伏較低價(jià)格承諾協(xié)議將到期。根據(jù)日前歐盟委員會(huì)對(duì)中歐光伏案做出的終止調(diào)查決定,中國輸歐光伏產(chǎn)品將延續(xù)兩年前達(dá)成的價(jià)格。
按照商務(wù)部的評(píng)價(jià),“這件事到目前為止結(jié)果還是不錯(cuò)的”。
至此,又一場(chǎng)貿(mào)易保護(hù)行動(dòng)宣告“流產(chǎn)”。但一直暗流涌動(dòng)的中歐光伏貿(mào)易,能否就此平靜下來?
歐委會(huì)虛晃一槍
據(jù)商務(wù)部透露,歐委會(huì)日前披露稱,包含中國價(jià)格在內(nèi)的現(xiàn)行(中歐雙方協(xié)議的)基準(zhǔn)價(jià)格,能夠反映大部分國家光伏產(chǎn)品價(jià)格總體情況,不需要改變。鑒于此,歐委會(huì)擬終止針對(duì)中歐光伏案較低限價(jià)調(diào)整機(jī)制的期中復(fù)審調(diào)查。
借用商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)局副局長(zhǎng)劉丹陽的話,“我國光伏行業(yè)這一路走來,風(fēng)雨兼程,道路艱辛,面對(duì)著非常嚴(yán)峻、復(fù)雜、多邊的全部貿(mào)易環(huán)境。”
中國的出口產(chǎn)品頻繁遭遇貿(mào)易摩擦,而作為高科技新興產(chǎn)業(yè)的光伏產(chǎn)業(yè)也沒有幸免于難。從2011年以來,美國、歐盟、印度、澳大利亞、加拿大等國家先后對(duì)中國的光伏產(chǎn)業(yè)圍追堵截,單美國就先后發(fā)起了兩輪“雙反”調(diào)查。
此次的中歐光伏爭(zhēng)端始于2012年9月和11月。彼時(shí),歐盟先后對(duì)中國出口的太陽能組件、電池及硅片進(jìn)行了反傾銷調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查;2013年6月4日,歐委會(huì)宣布?xì)W盟分兩步對(duì)產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅———自6月6日起執(zhí)行11.8%的臨時(shí)稅率,8月6日后稅率將漲至47.6%,其間平均稅率為37.2%~67.9%。
破題還需多元化
“中歐價(jià)格承諾在初期對(duì)我國光伏企業(yè)影響還是相當(dāng)明顯的,一方面當(dāng)時(shí)銷售總量中有相當(dāng)比例都是出口至歐洲,新興市場(chǎng)和中國國內(nèi)市場(chǎng)還不足以消化產(chǎn)量;另一方面,少數(shù)企業(yè)已經(jīng)開始布局海外生產(chǎn)基地,但尚不具備規(guī)模!睍x能清潔能源科技有限公司總經(jīng)理?xiàng)盍⒂迅嬖V中國工業(yè)報(bào)記者,“然而隨著大部分國家光伏市場(chǎng)的廣泛發(fā)展,歐洲市場(chǎng)占比在近兩年已顯著下降,我國企業(yè)都將銷售重心放在了中國國內(nèi)市場(chǎng)以及亞太市場(chǎng);與此同時(shí),隨著一些企業(yè)又陸續(xù)在海外投入資金建廠,使得中歐價(jià)格承諾目前所能產(chǎn)生的影響已較為有限。”
自2012年、2013年的低谷后,我國的光伏行業(yè)進(jìn)入了恢復(fù)性持續(xù)增長(zhǎng)階段,今年以來持續(xù)回暖。1~9月,中國多晶硅產(chǎn)量達(dá)10.7萬噸,同比增長(zhǎng)9.1%;電池組件的產(chǎn)量達(dá)31吉瓦,同比增長(zhǎng)32%;新增并網(wǎng)光伏裝機(jī)量約10.5吉瓦,累計(jì)裝機(jī)容量超過38吉瓦,中國在產(chǎn)18家多晶硅企業(yè)中,10家實(shí)現(xiàn)滿產(chǎn),前10家組件企業(yè)平均毛利率超過15%,行業(yè)整體生產(chǎn)經(jīng)營情況趨于良好。
據(jù)中國光伏協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)高紀(jì)凡透露,在出口方面,雖然面臨包括歐洲、美國的一些貿(mào)易摩擦,但通過中國光伏企業(yè)的努力以及相關(guān)部門的支持,出口持續(xù)向好。
中國工業(yè)報(bào)記者注意到,此前歐盟曾是中國光伏產(chǎn)品非常大的出口市場(chǎng)。2011年、2012年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約為204億美元、100多億美元。而經(jīng)過幾番摩擦,歐盟已不再占據(jù)中國光伏出口市場(chǎng)近半壁江山。日本在2014年躍升為中國光伏產(chǎn)品靠前大出口市場(chǎng)。
今年上半年,中國出口了61億美元光伏電池組件,日本和美國為主要出口市場(chǎng),其中對(duì)日出口占31.28%,而對(duì)歐出口只占19.47%,亞洲市場(chǎng)占中國光伏電池組件出口額的56.64%。
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