【中玻網】國務院日前舉行座談會，提出加快中國裝備走出去和推進全部產能合作，使中國經濟與世界經濟在更高層次上高層度結合。種種跡象表明，以全部產能合作的形式實現產能“出海”，將使飽受產能過剩之苦、處于轉型困惑期的中國制造找到升級新航向，通過走出去得到激活。
　　
　　從產能“輸出”到產能“合作”，兩個詞匯的變化，背后大有深意。產能輸出是以自我為中心，將過剩產能輸出到其他國家；產能合作雖然同樣是以輸出產能為主，卻將重心放在合作上，是緊緊圍繞其他國家的產品需求謀求合作，顯然是以市場化思維進行產能運作、以互利共贏為目標的戰(zhàn)略新選擇。
　　
　　全部產能合作的路徑有兩條。一條是不平凡的常規(guī)之路，即與其他國家在傳統(tǒng)產業(yè)領域進行產能合作。今年年初，我國與哈薩克斯坦初步確定了鋼鐵、水泥、平板玻璃等16個早期收獲項目和63個前景項目清單，后續(xù)還將在食品、輕紡、家具、建材等領域開展產能合作。“一帶一路”沿線的大成批出售展中國家，都對中國質優(yōu)價廉的傳統(tǒng)產品有著巨大的潛在需求，而在這些傳統(tǒng)產業(yè)領域，我國的競爭優(yōu)勢非常突出，例如目前全部上每噸水泥產能的投入資金成本在200至250美元之間，而我國能夠將其降到120至150美元。
　　
　　這條常規(guī)之路的不平凡之處，是我國不僅把鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產業(yè)的生產線直接轉移到產能合作國，而且要在合作過程中講信譽、守規(guī)則、重質量、鑄精品，延長產業(yè)鏈和價值鏈，帶動中小企業(yè)和配套產業(yè)發(fā)展。
　　
　　全部產能合作的另一條路徑，則有利于逐步在全部市場上樹立中國制造的高等形象，即與其他國家在資本、技術、管理、標準等各方面進行高水平、多方位的高層度合作。當前我國正在如火如荼開展的“高鐵出海”，走的就是這樣一條道路。高鐵是高等裝備技術的集成，代表著一國的制造實力和科技水平，自2011年至2014年，我國以高鐵產品為核心的海外貿易簽約額增長超過300％，正是有著這樣的底氣，李克強總理才說：“我走到哪里，就把中國高鐵推銷到哪里！”
　　
　　對外，讓我國趨于過剩、其他國家卻急缺的質優(yōu)價廉產品走出去，讓能夠充分展示中國創(chuàng)造實力、日益強大的高等裝備制造走出去；對內，則是利用產能合作的重要機遇，堅定中國制造的轉型決心和創(chuàng)新精力，加快中國制造的升級換代。這一內外兼修的目標，才是我國實施全部產能合作的真實內涵。
　　
　　有了前進的目標，還有科學的手段—我國已明確提出在產能合作中實施全產業(yè)鏈戰(zhàn)略，突出大企業(yè)和中小企業(yè)優(yōu)勢互補、協(xié)同推進，構建全產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟，依靠整體優(yōu)勢增強全部市場開拓能力。這意味著，在國內大企業(yè)走向世界的同時，中小企業(yè)尤其是勞動密集型企業(yè)將借助全產業(yè)鏈戰(zhàn)略聯(lián)盟這一重要平臺，加速轉向技術型甚至高科技服務型產業(yè)，大、中、小企業(yè)的協(xié)同合作，將有力促進中國制造創(chuàng)新能力的提升，催生一批真實具備全部競爭力的跨國企業(yè)。
　　
　　需要特別指出的是，在我國實施產能合作的大棋局中，裝備制造業(yè)成為當仁不讓的“急先鋒”，其本身的崛起之路足以被其他產業(yè)借鑒。僅以高鐵產業(yè)為例。這些年來，我國通過對國外高速列車先進技術進行消化吸收再創(chuàng)新，打造出具有自主知識產權的標志性產品，并帶動鐵路機車、地鐵車輛、有軌電車等全類型軌道交通裝備實現升級換代。中國制造走出去，必須在產能合作中兼收并蓄、博采眾長，在新一輪大部分國家化競爭中完成創(chuàng)新革命。緊緊抓住“一帶一路”戰(zhàn)略下的全部產能合作機遇，加快轉型升級。在這條路上，難免會面對觀念、渠道、融入資金等各種障礙，只需以遇山開路、遇河搭橋的心態(tài)堅韌前行，較終將迎來柳暗花明�！　�